Centroamérica, a pesar de poseer una extensión territorial sumamente limitada, se ha caracterizado por ser una región de contrastes, en particular si se analiza desde la perspectiva socio-política, y las implicaciones que éstas han tenido en el desarrollo y competitividad de sus economías.

Para lograr definir las áreas de oportunidad en las que la tecnología puede convertirse en un facilitador invaluable, es importante entender el contexto y preparación que tiene cada una de sus economías, tanto en materia económica, como de competitividad, preparación para uso de tecnologías, y clima para los negocios. Se presenta a continuación una síntesis de la última evaluación realizada por entidades especializadas en materia, incluyendo IDC, Naciones Unidas, Doing Business y otros.

Mercado de Tecnología en la Región según IDC:
Acorde al último estudio realizado por IDC sobre el mercado de tecnología en la región, se tiene que:

• Los 6 países de CA + República Dominicana representan $2,081.8 M USD de Gasto en TI.
• Como consecuencia de las condiciones económicas las empresas han reducido sus promedios de inversión, aún cuando han mejorado sus perspectivas en cuanto a aumentar el presupuesto.
• Las empresas de la región continúan en un proceso de evolución hacia una mayor madurez, ante el reto de competir en mercados globales.
• Aún se definen departamentos de TI pequeños, poco complejos y relativamente bien organizados y coordinados que sin embargo, buscan mayor eficiencia operativa.
• Procesos de automatización siguen siendo incipientes, sin embargo el desarrollo a la medida sigue contando con la mayor penetración.
• Existe una falta de conocimiento interno que hace a las empresas de la región proclives a trabajar con proveedores.

Ranking de Competitividad 2011-2012 (142 países evaluados)
El Informe Global de Competitividad permite estudiar y comparar la competitividad y evolución que tienen las distintas economías del mundo. Competitividad es definido como el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país. Para su medición se recurre a 12 pilares o categorías, que permiten determinar el nivel de prosperidad obtenido por una economía. A continuación una síntesis de los resultados.

De la tabla anterior es posible determinar que la mayoría de países del territorio, lejos de mejorar su posicionamiento en el ranking de competitividad, más bien perdieron posiciones, como es el caso de Guatemala que descendió a la posición 84 (-6), El Salvador pasó a la posición 91 (-9), Nicaragua a la posición 115 (-3), Costa Rica en la posición 61 (-5) y República Dominicana aparece en la posición 110 (-9). Únicamente Honduras 86 (+5) y Panamá 49 (+4) lograron mejorar su posición, logrando en este último caso ubicarse en el Top50 de las 189 economías evaluadas.

Evaluación de Servicios de e-Government (138 países)
El Informe Global de Tecnologías de Información 2010–2011 entregado por el Foro Económico Mundial, enfatiza los últimos resultados del Índice de Preparación de Red, y presenta una vista del estado actual de las Tecnologías de Información Computarizadas en el mundo.

El informe analiza cuán preparados están los países para utilizar las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) de manera eficaz en tres dimensiones: 1. el entorno empresarial, normativo y de infraestructura general; 2. la disponibilidad de los tres actores clave de la sociedad (las personas, las empresas y los gobiernos) para utilizar y aprovechar las TIC, y 3. el uso real que se hace de estas.

Esta región posee un débil posicionamiento dentro del Ranking de Tecnologías de Información, en particular por la limitada infraestructura ambiental y regulaciones políticas en torno al uso de Tecnologías de Información. Los resultados son los siguientes:

Guatemala desciende a la posición 94 (-9) provocado en parte por el incremento en la complejidad en las regulaciones relacionadas con los procesos de apertura de una nueva empresa, cuestionamientos acerca de la independencia Judicial, y la poca priorización de la Administración de Gobierno actual a Proyectos de Tecnología. Las mejores notas se obtuvieron en áreas como disponibilidad de las últimas tecnologías, libertad de prensa, amplia competencia en Internet y telefonía celular, calidad de las escuelas de negocios, cantidad de abonados en la telefonía móvil y en el impacto de las tecnologías de la información y las comunicaciones en nuevos servicios y productos. Por otro lado, debe mejorar la calidad del sistema educativo en general y específicamente en la calidad de la educación en matemática y ciencias, cobertura del servicio celular, protección de la propiedad intelectual y eficiencia del sistema legal de resolución de conflictos.

Honduras 103 (-3) prácticamente se mantuvo estable, mejorando en 3 posiciones su ranking pasando a ocupar ahora la posición No. 103. Las mejores calificaciones las obtuvo en áreas como cantidad de abonados en la telefonía celular y en el uso de redes sociales. Por otro lado, los aspectos en que el país debe mejorar son: calidad del sistema, número de trámites para hacer cumplir un contrato, calidad de las instituciones de investigación científica y disponibilidad de ingenieros y científicos.

El Salvador 92 (+11) pierde 11 con respecto al ranking del período anterior, particularmente debido al poco enfoque de la actual Administración de Gobierno a temas relacionados con la priorización, adquisición y visión de proyectos relacionados con Tecnologías de Información Computarizadas. Las mejores notas las obtuvo en áreas como libertad de prensa, amplia competencia en Internet y telefonía celular y en el número de trámites para hacer cumplir un contrato. Por otro lado, aspectos que deben mejorarse son: calidad del sistema educativo, colaboración entre universidades y la industria en investigación y desarrollo y el acceso de las escuelas a Internet.

Nicaragua 128 (+3) se mantuvo prácticamente estable, perdiendo 3 posiciones respecto al ranking anterior. El país obtuvo las mejores calificaciones en áreas como la cobertura de telefonía celular y la existencia de un mercado competitivo en servicios de Internet y de telefonía. Por otro lado, aspectos en que el país debe mejorar son: calidad del sistema educativo, disponibilidad de las últimas tecnologías, eficiencia de un sistema legal para resolver disputas, calidad de las instituciones de investigación científica, disponibilidad de servicios de investigación y capacitación.

Costa Rica 46 (+2) es el único país del territorio que forma parte del ranking Top50 logrando la posición No.46 en el último informe 2011-2012. Esto gracias a las facilidades que se le han abierto tras el rompimiento del monopolio de las telecomunicaciones, y al impulso que viene realizando la Secretaría de Gobierno Digital a facilitar servicios del Gobierno al Ciudadano a través de proyectos de Tecnología. Además aspectos como calidad del sistema educativo, calidad de las universidades, preparación y capacitación del personal, tarifas en telefonía celular y de conexiones a Internet permitieron lograr una posición favorables. Además, Costa Rica hace un uso de las TIC disponibles lo que le permite alcanzar elevados porcentajes de productos de alta tecnología exportados. Las TIC también están impactando en la generación de nuevos servicios y productos. Por otro lado, aspectos en que el país debe mejorar son: sofisticación del mercado financiero y disponibilidad de capital de riesgo necesarios para el desarrollo de empresas TIC, así como disminuir la cantidad de días para iniciar un negocio, ampliar la cobertura de la red celular y mejorar el porcentaje de matrícula terciaria, elementos fundamentales para países que quieren competir en los sectores más sofisticados.

Panamá 60 (-2) logra mantener una posición favorable dentro del ranking, en particular como resultado de las inversiones en tecnología que ha venido realizando en los últimos años. Las mejores evaluaciones las obtuvo en áreas como sofisticación del mercado financiero y la disponibilidad de capital de riesgo, servicios necesarios para el desarrollo de las empresas TIC. Además, obtuvo resultados favorables en la cantidad de líneas celulares y en las respectivas tarifas. Por otro lado, aspectos en que el país debe mejorar son: calidad del sistema, cobertura de la telefonía celular y en exportaciones de productos de alta tecnología.

República Dominicana descendió a la posición No.79 (-5), debido a factores relacionadas con la limitada inversión en investigación y desarrollo, disponibilidad de profesionales, que han provocado una reducida capacidad de innovación. Las mejores evaluaciones las obtuvo en áreas como la existencia de un mercado competitivo en servicios de Internet y de telefonía, y porcentaje de productos de alta tecnología dentro de las exportaciones totales, entre otros. Por otro lado, aspectos en que el país debe mejorar son: calidad del sistema educativo en general y específicamente en la calidad de la educación, capacidad de innovar, calidad de las instituciones de investigación científica y disponibilidad de ingenieros y científicos.

Doing Business 2012
La encuesta Doing Business cubre 183 países y analiza diez dimensión es que están relacionadas con la facilidad para hacer negocios. Los resultados obtenidos resaltan la mejora obtenida por algunos países dentro del territorio sujeto de este artículo, que parecen haber logrado mejorar su ambiente de negocios de manera significativa.

Panamá (61) logra con su posición liderar la región, evidentemente por su apertura internacional y las acciones emprendidas para reducir el tiempo requerido para abrir una nueva empresa. En contraste, Costa Rica (121) quien ha venido preparándose para emprender reformas importantes en mejorar la interoperabilidad de sus Instituciones y facilitar los procesos del Sector Público, no logra aún despegar en el ranking y cae a la penúltima posición, solo delante de Honduras (128) país que viene recuperándose de la crisis sociopolítica que agravó su situación.

Interesa resaltar en la síntesis de resultados obtenidos, la importancia de focalizar esfuerzos en la mejora en los procesos que implican tramitología con instituciones del estado, y que a la postre pueden ser resueltos con relativa sencillez mediante la adopción de facilidades tecnológicas ampliamente probadas y que son accesibles hoy en la región.

Escenario Político Regional

El Salvador
La Administración de turno del FML, presidida por Mauricio Funes inició su gestión en 2009 con muchas expectativas de cambio y mejoramiento de la competitividad del país. Tras un primer año de reconocimiento y respaldo absoluto de su gestión, los indicadores para el segundo año se han venido deteriorando progresivamente, en particular por temas de economía y seguridad. Según una reciente encuesta del IUDOP, se afirma que "Los problemas más graves y más sentidos por la población no están siendo superados y al contrario se están agudizando en el actual gobierno". Sin embargo, se reconoce los esfuerzos que viene haciendo la Secretaría de Innovación y Tecnología, en la ejecución de Proyectos que permitan mejorar los servicios que presta el Gobierno al Ciudadano mediante el uso de las TIC (Tecnologías de Información y Comunicación). La expectativa es que la SIT tenga la posibilidad de encontrar mecanismos de contratación y ejecución de soluciones tecnológicas de alto impacto que sean realizables y sostenibles dentro del tiempo y presupuesto que se maneja.

Costa Rica
Durante la Administración de la Presidenta Laura Chinchilla del PLN iniciada en 2010 se fijaron muchas expectativas relacionadas con las acciones contra el deterioro que acarreaba el país en materia de Seguridad y el enfoque de posicionar mejor al país en términos de competitividad. El resultado ha sido un deterioro significativo en la imagen del Gobierno, agravado por la crisis económica que vive la nación y que ha obligado a reducir significativamente los presupuestos del Estado, y emprender nuevos mecanismos de recaudación de impuestos, temas de sobra impopulares para cualquier Gobierno. El país sufrió una caída en el ranking de competitividad de 5 posiciones. No obstante, la expectativa que se tiene es alta, y se espera que las acciones emprendidas por la Comisión Intersectorial de Gobierno Digital y la propia Secretaría Técnica de Gobierno Digital; comiencen a implementar los proyectos insignia que van a permitir mejorar la competitividad país al implementar mecanismos de simplificación de trámites con Instituciones, la mejora en los procesos de compras del estado mediante el Portal de Compras MerLink, mejorar los mecanismos de prevención de delitos contra el patrimonio y crímen organizado, así como los mecanismos de interacción entre las Instituciones del Estado con el Ciudadano.

Panamá
Tras la crisis política ocurrida a final de agosto; el índice de popularidad del presidente panameño, Ricardo Martinelli, se desplomó 20,5 puntos, la peor caída de un mandatario panameño en 20 años." Por su parte, la crisis sanitaria producida en el país por la superbacteria KPC, causó más de medio centenar de muertos en el hospital público más importante del país. Aunado a lo anterior, el país agotó los límites a contratos llave en mano, luego de que según ha anunciado el propio ministro de Economía Alberto Vallarino, se ha comprometido ya el 20% del presupuesto de aquí al 2016. La administración Martinelli ha realizado compromisos por $2.100 millones en este tipo de contratos hasta 2016, lo que significa que ya no hay cupo para más contrataciones de este tipo en lo que resta de la Administración.

Las proyecciones oficiales colocan la deuda de Panamá para diciembre 2014 en 14,852 millones, sea 35.36% por encima del nivel que tenía cuando Martinelli asumió el Gobierno. En materia de tecnología, la administración actual através de la AIG, ha venido enfatizando en la contratación de proyectos como MuNet e-Gobierno, RNI Red Nacional de Internet, 311 Centro de Atención Ciudadana, PSP Panamá sin Papel, y el ITI Instituto de Tecnología e Innovación que representan las bases para el mejoramiento en el uso de tecnologías de información para el apoyo a los servicios que provee el Gobierno al Ciudadano.

Guatemala, Nicaragua y República Dominicana
Los 3 países se han mantenido con un bajo perfil en materia de contrataciones del Estado, particularmente por el efecto que tiene la elección presidencial que se avecina y las implicaciones en los cambios que habrá en la organización de los Poderes de la República.

Seguridad Ciudadana
El crimen y la violencia constituyen el problema clave para el desarrollo de los países centroamericanos. En tres países - El Salvador, Guatemala y Honduras - los índices de crimen y violencia se encuentran entre los tres más altos de América Latina. En los demás países de la región - Costa Rica, Nicaragua y Panamá - los niveles de crimen y violencia son significativamente menores, pero un aumento sostenido de los índices de violencia en años recientes es motivo de preocupación. Tal y como podemos extraer de los resultados logrados en nuestra región, el deterioro en los indicadores de competitividad es consecuencia de la fragilidad que tienen estos países en diversos temas, siendo la Seguridad Ciudadana uno de los pilares fundamentales y que sin lugar a dudas afectan directamente las aspectos tan importantes como decisiones de inversión, atracción de capital extranjero, turismo, percepción de desprotección por parte del gobierno, etc. todo lo cual afecta directamente la imagen que proyecta el país.

Como parte del portafolio de Soluciones de Industria para el Sector Público de GBM, se tiene conceptualizado el esquema de operación de una solución de seguridad ciudadana que impacta directamente de forma positiva en la mejora de los indicadores de Seguridad Ciudadana del país; y que permite ser habilitada en alrededor de 90 días.

La solución consiste (y puede ser contratada como un servicio mensual) de: a. Integración de la información de uso policial; b. Entrega de soluciones móviles (equipo y aplicativo) a la fuerza policial para la consulta de antecedentes y determinación de pendientes con la justicia (personas, vehículos, armas), y; c. Sistema de Inteligencia Policial para la generación de estadísticas.

En adición, se tiene la capacidad de integrar sistemas de VideoVigilancia con capacidad analítica, habilitando la posibilidad de emplear metadatos indexados sobre los videos almacenados; aspecto que aporta un significado real a la información capturada en video, permitiendo hacer análisis predictivo, y correlaciones sobre eventos de interés policial.

Seguridad Social
La Seguridad Social se ha constituído en la región en uno de los principales caballos de batalla de los Gobiernos, en virtud del enorme valor que tiene para los ciudadanos el contar con servicios de salud eficientes y accesibles a toda la población. Costa Rica ha sido quizá el país que mejor proyección ha tenido en el logro de un sistema de seguridad social eficaz, compitiendo con indicadores logrados en países del primer mundo. No obstante, al igual que el resto de la región, no ha sido capaz de implementar un sistema integral para el manejo de la Gestión Hospitalaria, lo cual tiene su sistema al borde del colapso, toda vez que no existe control sobre la eficiencia en sus procesos.

Se muestra a continuación la arquitectura de solución que propone GBM para resolver los procesos relacionados con la Gestión Hospitalaria, incluyendo los procesos de afiliación, consulta externa, urgencias, hospitalización, especialidades, laboratorio, farmacias y logística de :

Gobierno Digital e Interoperabilidad:
Como se ilustra claramente en los resultados -en paréntesis posición en el ranking de 138 paísesobtenidos por Guatemala (128), Honduras (109), El Salvador (118) y Nicaragua (133) particularmente en el indicador de "preparación del Gobierno en el uso de la Tecnologías" publicado por Naciones Unidas en el Informe Global de Tecnologías de Información 2010- 2011 (ver cuadro resumen), existe una carencia de servicios de Gobierno al Ciudadano (G2C) disponible electrónicamente.

Para lograr la habilitación y facilitar los servicios y tramitología entre el Gobierno y sus Instituciones (G2G) y ciudadanos (G2C), es necesario proveer una plataforma de interoperabilidad que faculte a las diversas instituciones a acceder de manera colaborativa, la información de las Bases de Datos interinstitucionales, sin que ello signifique la pérdida de la gobernablidad de la información accesada, y garantice la integridad y seguridad de las bases de datos. El modelo típico empleado por GBM para habilitar la interoperabilidad del Estado se ilustra a continuación.

Son múltiples los emprendimientos que debe adoptar el Sector Público de cara a lograr despegar en el camino de competitividad, y para ello es invaluable el permitir a un socio de tecnología experimentado apoyarle en la definición de Soluciones que garanticen ser sostenibles y generen resultados progresivos en el plazo inmediato. GBM como integrador líder en Soluciones Tecnológicas posee la experiencia, solidez financiera y conocimiento de industria para apoyarle en sus emprendimientos de tecnología. Llame a la oficina local de GBM y encontrará una solución a la medida de sus necesidades.